摘要
今年的中考很快就要來了。初中畢業(yè)生們馬上面臨一個問題,中考過后,到底去哪里?是普通高中還是職業(yè)高中?近年來,關于中考“淘汰率50%”的說法持續(xù)發(fā)酵,許多家長憂心忡忡
今年的中考很快就要來了。
初中畢業(yè)生們馬上面臨一個問題,中考過后,到底去哪里?是普通高中還是職業(yè)高中?
近年來,關于中考“淘汰率50%”的說法持續(xù)發(fā)酵,許多家長憂心忡忡,自己的孩子會不會是這被“淘汰”的50%?
嚴格講,中考并不會淘汰50%,這里所謂的“淘汰”只是說一部分學生無法考上普通高中,只能進入中等職業(yè)學校就讀,大致是50%的比例,只是由于進入中等職業(yè)學校后,基本不大可能再進入普通高校,因此被許多家長認為是被“淘汰”。這是關于中考“淘汰率”達50%的最直接的定義。
中考“淘汰”50%是最近幾年才有的嗎?為何是50%而不是其他比例,其中有何玄機?具體到西安,到底會有多少人是上不了高中的?
我們使用統(tǒng)計局、陜西統(tǒng)計局以及西安統(tǒng)計局關于發(fā)布的數據對此進行了分析。數據顯示,多年來,普通高中每年招生人數總體穩(wěn)定,中等職業(yè)教育招生人數則波動較大,總體看,每年初中畢業(yè)的學生,大約60%會考入普通高中,40%進入中等職業(yè)教育學校,隨著中等教育的普及,初中畢業(yè)后不再升學的少之又少,陜西和西安的情況與全國類似。
所謂50%的初中畢業(yè)生不能進入普通高中確有一些政策依據,既通常所講的“高中普職規(guī)模大體相當”(高中和普通職業(yè)教育),但多年來由于種種原因,中等職業(yè)教育發(fā)展不盡如人意,在教育競爭中也處于劣勢。短期來看,通過中考升入高中的比例不會有大的變化,所謂中考“淘汰率50%”的提法,實際上是教育焦慮的一種反映形式,家長們還需更理性的看待這個問題。
初中學生畢業(yè)后,都去哪了?
實行九年義務教育,公民具有從小學至初級中學階段的法定接受教育的義務。初中畢業(yè)后,則出現分流,大致分為三個方向,直接就業(yè)、升入普通高中、升入中等職業(yè)學校(包括中專、職業(yè)高中、技工學校等)。隨著經濟社會發(fā)展,初中畢業(yè)后,向這三方面分流的人數出現了較大變化。下圖展示了2004年以來初中畢業(yè)后的分流情況。
▲2004年以來初中畢業(yè)生的去向 資料來源:Wind
從初中畢業(yè)生的三大去向看,畢業(yè)后,升入高中的人數多年來總體保持穩(wěn)定,基本維持在800萬人的水平,2019年,普通高中招生人數為839.5萬人。
初中畢業(yè)后不再升學的人數迅速減少,從2004年的767.3萬人迅速減少到2014年以后的50萬人以內,2019年,初中畢業(yè)后未升學的人數僅有24.9萬人。從這個意義上將,年輕人目前基本實現了接受十二年教育。
中等職業(yè)教育的招生數則波動較大,最高的2009年達到873.6萬人,2019年為600.4萬人。
歸納起來,至少自2004年以來,普通高中的招生人數即保持穩(wěn)定,在初中畢業(yè)人數總體走低的情況下,相對來講,升入高中學生的比例穩(wěn)中有升。
具體到陜西和西安,我以歷年中國、陜西、西安統(tǒng)計年鑒當年普通高中招生數,計算了2013年以來全國、陜西及西安中考“升學率”。從全國來看,每年初中畢業(yè)后,升入普通高中的比例逐年上升,2019年達到57.3%,陜西和西安的“升學率”均高于全國平均水平,2019年陜西的“升學率”為60.5%,西安的“升學率”為59.3%。也就是說,從數字上看,高中招生人數占當年初中畢業(yè)生的比重,全國、陜西、西安三個層面均在六成。
中考“淘汰50%”的提法從何而來?
那問題來了,既然總體上看,初中畢業(yè)后,大約有60%的學生升入高中,且多年來總體比較穩(wěn)定,那中考“淘汰50%”的提法從何而來?
筆者翻閱了一些資料后發(fā)現,所謂50%的初中畢業(yè)生不能進入普通高中確有一些政策依據,既通常所講的“高中普職規(guī)模大體相當”(高中和普通職業(yè)教育)的政策要求,教育界稱之為“普職比”。
有資料顯示,2002 年,國務院下發(fā)的《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要求“保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當”;2004 年發(fā)布的《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》要求:“到2007 年中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例保持大體相當”。而《中國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》中則要求“今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當”。
這個“大體相當”具體是何種比例?2012年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)教育督導評估辦法》中,有關高中階段招生普職比的評價標準是“基本達到1∶1”。
這是比較明確的提出高中階段“普職比”1:1的文件。
但事實上,由于中等職業(yè)教育發(fā)展過程中,存在諸多問題,如教育水平不高,學生就業(yè)難度較大,進而社會認可度較低,導致中等職業(yè)教育多年來規(guī)模持續(xù)縮減,2012年以前中等職業(yè)教育招生人數較多主要還是初中畢業(yè)后,直接進入社會的人數持續(xù)減少,中等職業(yè)教育吃到了“人口紅利”。但隨著初中人數的在2012年以后保持穩(wěn)定,中等職業(yè)教育受到明顯擠壓。目前所謂“普職比”大致維持在1.5:1的狀態(tài)。從可見的未來,這一比例短期內不會發(fā)生大的變化。
在“普職比”長期維持在1.5:1的情況下,為何中考“淘汰率50%”的說法流傳甚廣?乃至成為一些老師和家長鞭策學生的“口頭禪”呢?
“普職比”焦慮反映了教育的“焦慮”
中考“淘汰率50%”的提法,實際上是教育焦慮的一種反映形式。
教育“焦慮”廣泛存在于學生家長之中。從幼兒園到小學再到初中、高中,焦慮無處不在,“雞娃”與“自雞”時時出現。
在高等教育逐步呈現普及化的背景下,對好教育水平的追求逐步下移,而從初中升入高中的篩選中,“普職比”如同一道分水嶺,一定程度上是孩子人生最重要的岔路之一。
為何普通高中和職業(yè)中學對孩子的未來產生如此之大的影響?
答案似乎很簡單,但也沒有那么簡單。
說簡單,是顯而易見的,上普通高中和職業(yè)中學以后走的路不同,社會普遍對上職業(yè)中學的孩子有一種“偏見”,上職業(yè)中學不意味著失敗,但似乎離“成功”也很遠。
說沒那么簡單,是因為,這種對職業(yè)中學,或者說職業(yè)教育的“偏見”從何而來?這恐怕有兩方面的原因,一是職業(yè)教育多年來總體水平難以滿足和達到家長們的期望,孩子在接受職業(yè)教育后,實現穩(wěn)定和體面的就業(yè)仍然有比較大的難度;二是在過去多年的經濟發(fā)展歷程中,相對“體面”的工作往往與學歷掛鉤,導致家長們對孩子的教育有更高的期望,但“普職比”的存在,讓這種期望在孩子只有15歲左右時即喪失了可能性,更加促進了家長的焦慮之情。
要改變這種狀況,恐怕并非一朝一夕之功。這既要不斷提高職業(yè)中學的教育質量,為職業(yè)教育“證明”和“正名”,學生家長們可能也要學著接受“自己是普通人,自己的孩子也是普通人”的現實,即使這樣說雖然有點殘酷。
但好在隨著經濟的發(fā)展,社會更加包容,機遇也從未曾消失,哪怕“躺平”也會得到更多理解,在經濟向上發(fā)展的這部“大電梯”上,每個人都會有好的未來。
作者:陳述
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